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从建设到运行 我们从未停歇
——精细化管理报道之二
为加强QSMS执行力相关工作,使体系运行更好指导管制工作,民航东北空管局沈阳管制中心以“精细化”管理工作为契机,结合“安康杯”、“安全生产年”活动,总结体系建设经验,细化调整体系架构,密切围绕实际运行,更新梳理运行手册;及时获取运行信息,开展危险源识别和风险防控工作;结合运行质量监督检查,修改绩效考核方式方法;建立并保持体系运行相关记录,持续更新安全平台信息,确保提升管制中心安全管理品质,使管制工作更加标准化、制度化、精细化。
管制中心持续关注自愿报告来源信息,总结近三年自愿报告反映问题的解决消除情况,并通过统计安全隐患数量或新增危险源数量,来确定关注的危险范围,为下阶段风险防控工作打基础。近期,管制中心已将塔台进离场空域与周边空军机场空域重叠、进近区域雷达终端显示系统无法屏蔽高空飞越信号以及区域管制室单扇区流量过大问题纳入风险防控范围,并将启动危险源识别流程,进行风险评估,视情况将其纳入危险源清单,尽快完善相关缓解方案和防控措施。
5月中旬,管制中心对《运行手册》进行了本年度第五次梳理,内容涉及13条规定程序,35项具体条款,对字体排版等细节处也进行了抽检和理顺。5月23日,管制中心专门召开会议,了解区域、塔台两管制室《运行手册》修改情况,安全监察小组活动开展情况及风险防范情况,了解一线运行中出现的新困难、新情况,并与两管制室共同商讨制定应对措施。中心领导高度重视各单位手册的修订工作,重点强调了要将《运行手册》中的工作程序和规章制度中“相关文件”部分与适用的法规标准相关联,督促两管制室精简运行手册中不适应新情况的规章条款,细化已有规定条文中不明确的说法提法,使《运行手册》成为规范一线运行的有效范本。
在东北空管局王伟副局长的亲自指导和局安全管理部的大力支持下,管制中心总结以往绩效考核经验,结合运行质量监察规程、安全信息管理办法等规定,修改了管制中心绩效考核方案,以一季度为一考核周期,将绩效考核内容进行了考核分月安排,将原有集中考核任务平均分配到每个月份来做,每季度进行考核汇总、综合评价、问题跟踪,并吸纳安全形势分析、不安全事件调查、例行安全检查、运行质量监察、领导日常巡视、上级安全检查作为绩效考核重要的补充形式,形成被考核单位的最终考核分数。以此提高绩效考核的准确率和有效性,客观地反映被考核单位安全业绩,使绩效考核工作深入人心。
管制中心将按照东北空管局质量安全管理体系执行力推进会议的相关要求,认真整改体系评审、审核过程中被指出的缺失和薄弱部分,及时修正弥补体系运行过程中发现的问题和漏洞,加快体系建设本土化步伐,积极主动地推动体系建设良性运行,实现安全保障工作顺畅、平稳。
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